个税汇算新变化：汇算初期实施预约办税

在数字技术和数字经济发展比较快的国家与地区，无论是数字产业化部门，还是产业数字化部门，发展的速度都明显快于经济的整体发展。

到目前为止，我国仍处于实现工业化和现代化的阶段，这个过程最大的特征就是需要进行大量的基础设施建设、固定资产和房地产投资，从而为大规模工业化生产奠定基础，经济发展更加侧重于资本积累与技术进步。在城市地区，主要短板可能是子女教育、婴幼儿抚养成本过高，因此要大力发展普惠性的社区托育机构、减轻多孩家庭的婴幼儿抚养成本。

近年来，我国消费绝对增速开始快速增长，在很大程度上归功于过去几十年来持续不断的投资和资本积累。第三，与我国特定的发展阶段有关。就具体国家的消费支出占GDP比重来看，美国和英国的最终消费支出占比达到82%以上，其中居民消费支出占比达到60%以上。二、我国消费占GDP比重偏低的主要原因 需要澄清的是，高储蓄并不是消费偏低的原因，而更多是消费偏低的结果。三、促进消费增长的若干建议 随着中国平稳进入乙类乙管常态化疫情防控阶段，此前疫情对消费的负面影响将逐步降低直至消除，同时随着中国经济发展方式的转变，大规模的基建投资和房地产投资也将逐年降低，由此造成的投资和消费失衡也将逐渐趋于平衡。

2021年我国的基尼系数仍高达0.47，高于美国等发达经济体，表明收入差距过大。根据相关研究，在资本、劳动和土地等各类要素中，我国劳动者工资收入占GDP比重仅在30%-50%，而资本收入比重更高，这与许多经济体形成强烈的反差。要依托我国超大规模市场和完备产业体系，持续激发创新潜能，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。

增强产业链供应链稳定性和竞争力。2022年，我国社会消费品零售总额稳定在44万亿元左右，网上零售额占社会消费品零售总额的比重为27.2%，依旧是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。要坚定做好经济工作的信心。习近平总书记指出，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。

这不仅是我国参与大国竞争的国之利器和确保国家和平自主发展的基础，也已经成为全球产业链供应链的重要组成部分，越来越为世界经济增长作出积极贡献。三是建立完善扩大居民消费的长效机制，使居民能消费、敢消费、愿消费。

装备制造业保持较快增长，彰显工业经济韧性，增加值较上年增长5.6%，高于全部规模以上工业平均水平2.0个百分点。对东盟、欧盟、美国等主要贸易伙伴进出口分别增长15%、5.6%、3.7%。一是要推动产业备份系统建设。吴萨，国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济研究所副所长 进入专题： 中国经济 。

作为全世界唯一拥有联合国产业分类当中所列全部工业门类的国家，我国既可以凭借14亿多人口巨量劳动力，在传统产品竞争中形成比较优势，又可以凭借规模巨大的国内市场需求与众多的高端人力资源，在全球价值链高端环节尤其是新兴产业领域抢占制高点、形成新优势。持续推动城乡区域协调发展。近年来，我国中西部地区经济不断巩固发展势头，多个省份地区生产总值增速跑赢全国经济增速，人均社会消费品零售总额增速快于东部地区，就业机会和吸引力不断增加，呈现积极向好态势。2021年中国常住人口城镇化率达64.72%，户籍人口城镇化率仅为46.7%，城镇化的空间依旧巨大，依然处于城镇化快速发展时期。

二是要着力提升产业创新能力。2022年中国货物贸易进出口总值42.07万亿元，再创历史新高。

为保障我国产业安全和国家安全，着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链。超大的内需市场规模一方面有利于降低企业创新成本与经营成本，依托超大规模市场优势，为国内企业在竞争中成长为跨国企业提供丰厚土壤。

推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环，为经济增长注入新动能。此外，产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，企业在不同区域之间、城市群之间的分工布局，也更易实现企业分工、集聚效应的最大化，并形成较强的自主创新能力。经过多年发展，特别是党的十八大以来，我们一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平，极大提高了我国产业链供应链的韧性和安全水平。重点餐饮企业营业收入与客流量均与2019年春节基本持平。习近平总书记指出，中国有14亿人口，中等收入群体超过4亿，是全球最具潜力的大市场。其中，电子及通信设备制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长12.7%、9.9%、7.6%。

对于关键产业与关键产品，要通过区域合作与国家层面的生产力布局的优化调整，建设必要的产业备份系统，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，增强产业链的安全发展能力。二是要搞好共同富裕目标下统筹做蛋糕与分蛋糕的关系，既要重视对生产领域的激励，推动收入更多依靠劳动创造上来，又不能忽视财富的再分配，进而提升全社会共同富裕能力。

改革开放特别是党的十八大以来，我国工业体系逐渐发展成为全球最完整、规模最大的工业体系，拥有世界上最为复杂完整的工业产业链条。在这一工业体系下，我国拥有世界各国难以比拟的强大制造能力、完善配套能力，制造业增加值连续多年保持世界第一。

我国居民消费提质扩容潜力巨大，补短板锻长板投资需求旺盛，推进新型城镇化和区域协调发展将进一步拓宽国内市场空间，市场体系逐步完善有利于充分激发市场活力，供给水平不断提升将引领创造更多市场需求。我国所具有超大规模内需市场，需求层次多元丰富，规模优势显著，具有较强的快速复苏能力、创新引领能力和抗击风险能力。

以改革提升供需市场双向匹配能力。所谓经济韧性，是指一个经济体有效应对外部干扰、抵御风险冲击，实现经济自主、可持续发展的能力，集中体现了一个国家经济的基本面。通过全面融入全球供应链，与世界经济紧密连接，我国世界工厂的地位十分稳固。要顺应资源要素向优势地区集中的规律，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈，以城市群为载体推动区域一体化发展，打造形成一批新增长极，拓展区域经济增长、投资消费新空间。

因此，着眼进一步扩大有效市场规模，必须做好下列工作：一是要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，在国民经济良性循环中适应满足现有需求，创造引领新的需求，进一步扩大我国市场规模。习近平总书记在2022年12月召开的中央经济工作会议上指出，要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。

中西部欠发达地区也可以引进东部沿海发达地区的适宜技术，使得不同要素能够最大限度地发挥自己的功能与效应，从而缩小区域差距并加快技术创新速度，促进中西部地区向发达地区收敛。实践已经证明并将继续证明，我国经济持续恢复发展的良好态势不会改变，支撑高质量发展的生产要素条件不会改变，经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变。

2022年，高技术制造业引领作用增强，增加值较上年增长7.4%，对规模以上工业增长的贡献率为32.4%，较上年提高3.8个百分点。刚刚过去的2023年春节旅游市场喜迎开门红，基本恢复2019年旅游市场的正常步调。

中部地区国内生产总值占全国的比重从2012年的21.3%提高到2021年的22%，西部地区国内生产总值占全国的比重从2012年的19.6%提高到2021年的21.1%。充分认识我国经济具有强大韧性这一基本特征，有利于增强社会各界对中国经济长期向好的信心，有利于强化经济应对外部冲击的能力，有利于社会各界对我国经济发展战略保持历史耐心和战略定力。中西部地区年均增速高于全国平均水平，经济总量占全国比重提高了2.2个百分点，人均国内生产总值与东部地区之比提高了约5.8个百分点，区域发展相对差距进一步缩小。产业链供应链韧性和安全水平主要指其受到外部冲击后能恢复原样甚至达到更理想状态，在极端情况下能够有效运转，在关键时刻能够反制封锁打压，并能够在价值链中获利的能力。

正是在完备的工业体系的强力支撑下，我国经济的抗压能力、抵御风险能力较强。我国的产业链、供应链具有门类齐全、规模较大、科研与生产紧密结合、自主创新能力较强等特征，我国已成为目前世界上少有的产业体系较为完整的国家，拥有潜在的产业稳定性和抵御风险的能力。

历史告诉我们，一个国家经济发展遭遇偶然事件的冲击，可能出现短期的波动，但决定长期发展的是经济基本面，在于经济的韧性。通过城镇化的空间转化效应，既能够创造巨大需求，也能够通过就业转换提升生产率，扩大有效供给。

我国国土空间辽阔，不同区域要素禀赋及经济发展状况存在较大差异。当前我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，市场需求潜力巨大，其短板弱项在于市场需求与供给两方难以达到高效匹配。